闵行2035总规提出，至2035年把闵行建设成为“品质卓越、生态宜居的现代化新城区”。对标新的发展定位，闵行区将“15分钟社区生活圈”作为践行“人民城市”理念的重要抓手，持续提升城市空间品质和治理水平。

(资料图片仅供参考)

2019年，闵行区率先开展了梅陇“15分钟社区生活圈”试点，2021年梅陇作为上海市空间艺术季闵行主展区，取得了较好的社会效应。为进一步贯彻“人民城市”重要理念，落实市委、市政府工作部署，持续放大梅陇“15分钟社区生活圈”试点的示范带动作用，2023年闵行重点在全区14个街镇（工业区）推进“15分钟社区生活圈”，覆盖城市与乡村地区，打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区共同体。

闵行区“一区一图”

一、坚持机制先行，统筹协调加速推进

按照市委市政府决策部署，闵行区高度重视，印发了《闵行区“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”的行动方案》，明确由区规划资源局牵头编制规划计划，区发改委牵头推进项目实施。4月中旬闵行区召开全区行动工作启动会，就时间安排、职责分工等达成共识，统一思想、协同推进。在全区范围划示“15分钟社区生活圈”基本单元，形成约130个生活圈的空间划示方案，统筹整合各条线，为后续项目落位奠定基础。

生活圈划分

二、坚持人民至上，多维了解群众需求

落实“以人民为中心”的工作理念，紧扣人民群众急难愁盼的问题，采取线上线下相结合的方法，问需于民、求计于民。线下深入基层一线，通过二十余天的集中调研，累计出动100余人次，组织70余次居村委会访谈，完成全部街镇（莘庄工业区）现场踏勘及相关部门访谈。线上全面征集居民建议，通过街镇和居村委会收回约21000份问卷，将人群细分为居民、村民、产业人群，按街镇、年龄群体等特征分别进行分类统计。通过一系列公众参与活动，汇聚群众智慧，让居民从“参观者”转变为“参与者”和“体验者”，让十五分钟社区生活圈成为解决居民生活配套欠缺，化解社区矛盾，提升居民生活环境的有效方式。

实地调研，摸清现状，更客观的查找问题

访谈座谈，对接资料，了解街镇诉求

调查问卷，广泛调查了解居民需求和建议

三、突出问题导向，形成“一镇一策”

根据前期调研结果进行分类分析，在推进过程中描绘街镇“画像”，精准制定规划策略。“一镇一像，一镇一策”，如北部华漕镇围绕虹桥国际中央商务区建设，紧密对接高端人才需求，配置高等级公共服务设施，形成高品质的国际化社区；中部莘庄镇在可开发空间有限的情况下，依托“跨界融合”理念实现社区公服设施高效利用和紧密共享，打造融合社区；南部吴泾镇是科创产业集聚地，着重推动深度产城融合，让园区变“城区”。

一镇一像，一镇一策

四、科学聚焦重点，形成年度实施项目“一张蓝图”

紧紧围绕人民群众“衣食住行”“老小旧远”等急难愁盼问题，衔接各街镇“十四五”规划重点建设项目以及区级各条线在编专项规划等，理清“轻重缓急”，科学安排建设时序，形成各街镇“十四五”期间社区行动蓝图。紧密衔接年度财政预算，排定年度行动计划，形成2023年度实施项目“一图一表”。为增强项目可实施性，过程中持续与街镇及职能部门沟通，优化项目实施清单，坚持全过程人民民主，不断听取人大、村委、居委等意见，加速推进2023项目实施落地。

部分行业条线和街镇“十四五”规划

秉持着“把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民、把最广阔的舞台给予人民”的理念，闵行区将持续发力，久久为功，力争到2025年，“15分钟社区生活圈”建设在闵行区城乡社区得到全面推进，形成一批设计有深度、建成后有亮点、居民评价高的示范性社区。