■王 瑶
近年来,我国高度重视新产业发展,构建了新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等一批产业增长新引擎,以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。
为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》部署要求,持续完善新兴产业标准体系,前瞻布局未来产业标准研究,充分发挥标准的行业指导作用,工业和信息化部近日联合科技部、国家能源局、国家标准委印发了《新产业标准化领航工程实施方案(2023─2035年)》(以下简称《实施方案》),引领新兴产业、未来产业等创新发展。
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明确新产业发展方向
总的来看,《实施方案》将通过完善新兴产业标准体系建设等措施,不断提升新产业标准的技术水平和国际化程度,为加快新产业高质量发展、建设现代化产业体系提供坚实的技术支撑。具体来看,《实施方案》中提到的“三五五”值得关注。
明确了“三步走”目标。《实施方案》以定量和定性相结合的方式,分别提出了2025年、2030年和2035年的“三步走”目标,为新产业标准化工作明确了发展方向,同时兼顾了新产业标准化的中长期发展。如在设定2025年目标时,从定性角度提出,支撑新兴产业发展的标准体系逐步完善、引领未来产业创新发展的标准加快形成;从定量角度提出,新制定国家标准和行业标准2000项以上,培育先进团体标准300项以上,参与制定国际标准300项以上,重点领域国际标准转化率超过90%等。
设置了五项重要任务。《实施方案》根据新产业发展不同阶段的标准化需求,分别设置了建体系、强能力、抓新兴、谋未来、拓空间五项重要任务,并在每项重要任务中回答了新产业标准化需要“做什么”与“怎么做”的问题。如在“抓新兴”中,《实施方案》在“做什么”中明确要全面推进新兴产业标准体系建设,具体“怎么做”中则聚焦到新一代信息技术、新能源、新材料等8大新兴产业,明确了这8大新兴产业的重点标准研制方向,并以专栏形式细化分解标准研制重点,为8大新兴产业标准化建设提供了抓手。
提出了五大保障措施。三分部署,七分落实。《实施方案》能否有效落地执行,离不开相关保障措施的助力。此次《实施方案》在设置重点任务的同时,也从加强组织领导、加大资源投入、动态考核评估、健全人才队伍、注重宣传激励等方面提出了五大保障措施,推动《实施方案》落地落实。
金融添力激发新动能
新产业是应用新技术发展壮大的新兴产业和未来产业,是我国经济高质量发展的基础和方向。金融作为实体经济的血脉,应以新产业标准化为契机,聚焦重点产业,谋划未来产业,更好地助力经济高质量发展。
聚焦新兴产业。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。当前,我国正处在新旧动能转换的关键节点,加快培育壮大新兴产业,激发更加强劲的发展动能,既是优化经济结构的应有之义,也是稳定经济运行的必要之举。此次《实施方案》明确的8大新兴产业将成为我国经济高质量发展的重要抓手,也应成为金融机构重点服务领域。商业银行要针对新兴产业的特殊金融需求,不断创新产品和服务,加大对新兴产业的金融支持力度,如提供专属授信支持、上市辅导等金融服务,为新兴产业提供全流程、全生命周期的金融支持。
谋划未来产业。《实施方案》同时也提出要前瞻布局元宇宙、脑机接口、量子信息等9个未来产业标准的研究方向。展望未来,这9大未来产业不仅需要产业标准的研究,还需要更好地通过标准的制定来引领这些产业早日成为经济高质量发展的引擎。对于商业银行来说,新兴产业是现阶段乃至将来一段时间的服务重点,元宇宙、脑机接口、量子信息等未来产业则是未来布局的方向。商业银行要加大学习研究,提前做好应对,为今后的入局打好基础。
助力标准化建设。标准化在推进新产业发展中发挥着基础性、引领性作用。《实施方案》在保障措施中提到要积极引导社会资本向新产业标准领域汇聚,形成多元化的经费保障机制。商业银行可积极创新业务模式,为新产业标准化研究提供资金支持。同时,商业银行自身也要根据《金融标准化“十四五”发展规划》的要求,做好自身标准化建设,为更好、更有效地服务实体经济提供支撑。